'Beperking B&B zal
leiden tot claims'
'Respecteer bij logies met ontbijt bestaande situaties waarbij langdurig meer dan zes bedden worden verhuurd, maar handhaaf bij nieuwe situaties het maximum van zes.' Aldus het advies van mr. Walter Brommersma aan de politiek. Hij verwacht dat de gemeente anders straks opdraait voor schadeclaims.
Over logies met ontbijt is in het oude bestemmingsplan niets geregeld, maar in het nieuwe wordt het maximum op zes gesteld. Brommersma schetst het ontstaan: 'In 2003 is het aantal van vijf opgenomen in de Nota Recreatie en Toerisme. Dit aantal hing samen met de gebruiksverordening. Boven vijf bedden was een gebruiksvergunning nodig, met onder meer eisen voor brandveiligheid. Die wet is later komen te vervallen en daarmee de grondslag voor vijf bedden. Tegenwoordig stelt het Bouwbesluit specifieke eisen voor tien en meer bedden. Nu wordt gedaan alsof in het bestemmingsplan één bed (van vijf naar zes) cadeau is gedaan, maar zo is het niet. De gemeente is vrij om een eigen richting te kiezen. Landelijk zie je dat per gemeente allerlei verschillende aantallen worden gehanteerd voor logies met ontbijt.' Door het maximum op zes te zetten en daar op te handhaven, zullen gedupeerde verhuurders claims indienen. 'Het gaat om mensen die van oudsher meer dan vijf bedden hebben en op grond van de regeling uit 2003 niet zijn aangeschreven of waar niet is gehandhaafd. Hierover zal de rechter tegen de gemeente zeggen: Zo lang jullie dat hebben laten voortduren, toeristenbelasting hebben geïnd en dus overduidelijk sprake was van meer dan vijf bedden, dan mag de burger er op vertrouwen dat de gemeente hier kennelijk mee akkoord is gegaan. Als de gemeente nu alsnog ingrijpt, is dat in strijd met de beginselen van behoorlijk bestuur. Bestaande rechten horen te worden gerespecteerd.'
Maar het mag toch bij iedereen als bekend worden verondersteld dat sinds 2003 vijf het maximum is? Brommersma: 'Dat aantal staat weliswaar in de Nota Recreatie en Toerisme, maar niet in het oude bestemmingsplan. Ik denk dat lang niet iedereen dit maximum aantal kende en uit jurisprudentie blijkt dat het allang niet meer vanzelfsprekend is dat iedereen de wet en alle regels uit z'n hoofd kent. Mensen die veel hebben geïnvesteerd in hun accommodatie en straks niet meer mogen verhuren, zullen bij de gemeente een schadeclaim indienen.' Brommersma verwacht dat de rechter die in veel gevallen zal toekennen. 'Nadelig voor de gemeente is ook dat vooraf geen inventarisatie is gemaakt.'